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深圳市南山区地方税务局税务事项调整告知书

发布日期：2015-08-15 12:21:21

尊敬的纳税人：

为贯彻国务院简政放权工作精神，响应深圳市地税系统征管改革要求，从2015年7月份起，我局将推行以取消专管员管户制度为标志的新征管模式，为纳税人提供更加专业的服务，减少对纳税人的不当干扰，避免选择性执法，预防税权滥用和不廉洁行为发生，营造更优的营商环境。改革后，我局的服务、管理及执法工作将在方式方法上发生新的变化。现将主要变化事项告知如下：

一、咨询服务

专管员管户制度取消后，为充分保障您的税务咨询权益，我们推行了从总局到市局到基层局的分级咨询体系，拓宽了普适性咨询的渠道，推出了个性化问题的预约咨询服务，多层次满足您的咨询需求。

（一）普适性咨询

1. 咨询热线123662

您可以拨打该热线进行税收政策及办税流程咨询，或者提出税务意见建议及投诉。

2.“自助式”服务系统

您可以通过登陆以下网站自助查询税收法律法规、办税流程及税收动态信息：

国家税务总局网站（网址：www.chinatax.gov.cn ）

深圳市地方税务局门户网站(网址：www.szds.gov.cn )

深圳市南山区地方税务局网站（网址：www.szds.gov.cn/nsds/ns_index.shtml）

您还可以通过手机登陆“移动税务局”查询相关涉税信息等。

3.点对点互动式咨询

您可以通过电子税务局的征纳互动平台、QQ在线咨询（QQ号：8000123662）等渠道向税务机关发出纳税咨询，相关工作人员将及时为您提供专业的解答。

4.即时税收热点问题咨询

您可以通过深圳市地方税务局的微博平台（微博号：深圳地税）与微信公众平台（公众号：深圳地税）等渠道了解最新税收政策法规、便民措施和即时税收热点新闻。

5.办税服务厅咨询

对于较简单的纳税问题，您可以到我局办税服务厅的“导税咨询服务台”咨询，也可以选择到大厅东侧的“多媒体功能室”或使用“办税通”触摸屏进行查询；如果您是新办纳税人，您还可以选择到大厅西侧的“新办纳税人辅导室”进一步了解相关纳税事项。

（二）个性化咨询

如果涉及复杂的税务问题，通过普适性咨询渠道无法解答的，您可联系对应的管理科（见表1），采取上门或电话方式预约咨询解答；对于税源管理科无法明确解答的问题，我们将会提交区局“纳税咨询服务专家组”讨论后给予答复。

表1：南山区地税局管理科室分工范围一览表

科室	分工范围	办公电话
管理一科（涉税事项管理科）	办理纳税人申请的“非即办类”涉税事项	26588564
管理二科	房地产企业、建安企业、房地产中介企业、建安房地产项目	26588674
管理三科	上市企业、年纳税额500万元以上的重点税源企业	26588902
管理四科	国家级高新技术企业	26588541
管理五科	高新中、南片区的企业。地域范围：滨海大道以北、北环大道以南、沙河西路以西、南海大道以东	26545321
管理六科	华侨城片区的企业。地域范围：滨海大道以北、北环大道以南、侨城东路以西、沙河西路以东	26588751
管理七科	南头、区政府片区的企业。地域范围：滨海大道、桂庙路以北、北环大道以南、南海大道以西、月亮湾大道以东	26588746
管理九科	西丽、高新北片区的企业。地域范围：西、北至宝安区与南山区行政分界线，东至西丽街道办与桃源街道办行政分界线，南至北环大道以北连接南头关口	25888851
管理十科	桃源片区的企业。地域范围：桃源街道办行政辖区	26588592
管理十一科	行政事业单位、民办非企业、个人独资企业、个人合伙企业、私营合伙企业、个体工商户、集贸市场以及私房装修、私房出租、专业市场等委托代征项目	26588454
管理十二科（户籍管理科）	管理、维护辖区所有纳税人的户籍基础信息	26588872
管理十三科	负责高风险项目的检查，重点纳税评估，高风险登记注销检查，举报案件查处，专项检查，土地增值税清算退税检查及复查等	26588617

备注：管理五、六、七、九、十科管辖的企业不包括属管理二、三、四、十一科管辖范畴内的企业。

二、涉税事项办理服务

所有涉税事项（除后述的户籍基础管理事项外），您都可以在我们办税服务厅的各“全职能窗口”受理办理。“即办类”事项可实时办结；“非即办类”事项，请您在办理时限内（受理回执列示）到大厅文书送达窗口领取。

此外，我们将个人住房转让的不征税事项、简易注销、申报管理等事项前移至办税服务科办结，办理时限大幅降低；将存量房交易税费核实等11个事项由管理科前移至涉税事项管理科办理，压缩了审核层级，提高了服务效率。前移的涉税事项详见表2。

表2：涉税事项前移一览表

编号	事项	事项名称	事项内容	前移内容
编号	事项	事项名称	事项内容	前移内容
1	办税服务事项办税服务事项	不征税事项	离婚夫妻财产分割、房产更名不征个人所得税、营业税,免征契税事项办理	由涉税事项管理科前移至办税服务科，资料齐全的，办结时限由7个工作日缩短为3个工作日
2		不征税事项	财产继承不征个人所得税、营业税、契税事项办理	由涉税事项管理科前移至办税服务科，资料齐全的，办结时限由7个工作日缩短为3个工作日
3		不征税事项	婚内房产更名不征个人所得税、营业税,免征契税事项办理	由涉税事项管理科前移至办税服务科，资料齐全的，办结时限由7个工作日缩短为3个工作日
4		申报管理	申报表作废办理	由管理科前移至办税服务科即办
5		证明开具	名牌产品证明办理	由管理科前移至办税服务科办理
6		注销	简易程序注销税务登记办理	由管理科前移至办税服务科即办
7		纳税人基础信息维护	投资方或合伙人有效期信息维护	由管理科前移至办科服务科即办
8	涉税事项	存量房交易税费核实	出售不动产个人所得税、土地增值税据实征收及特殊事项核实、争议事项的核实处理	由管理科前移至涉税事项管理科办理
9		核准事项审核	特殊性重组核准	由管理科前移至涉税事项管理科办理
10		汇总纳税	非跨区汇总纳税申请审核	由管理科前移至涉税事项管理科办理
11		欠税管理	欠税与滞纳金分离审批	由管理科前移至涉税事项管理科办理
12			依法不加收滞纳金审核	由管理科前移至涉税事项管理科办理
13			延期申报核准	由管理科前移至涉税事项管理科办理
14		审批事项	跨区汇总纳税审批	由管理科前移至涉税事项管理科办理
15			纳税人缴纳房产税确有困难的减免税审批	由管理科前移至涉税事项管理科办理
16			纳税人缴纳土地使用税确有困难的减免税审批	由管理科前移至涉税事项管理科办理
17			其他重大行政审批事项	由管理科前移至涉税事项管理科办理
18			延期缴纳税款审批	由管理科前移至涉税事项管理科办理
19		退税	汇算清缴退税办理	由管理科前移至涉税事项管理科办理
20		退税	入库减免退抵税办理	由管理科前移至涉税事项管理科办理

三、税收资讯主动推送服务

为了让您及时了解最新的税收资讯，我们将依托以下信息平台，主动向您提供信息服务。

1.我们将定期通过电子税务局、短信平台向您推送新出台的政策、解读及具体操作指引等信息，让您足不出户了解相关资讯；我们还将向您发送税务专项工作信息，请您对发送内容予以重视。

2.我们将梳理纳税人的咨询偏好和服务需求，对其中的热点、重点和难点问题通过门户网站、微信、微博等渠道进行集中解答，请您留意相关信息平台的资讯。

四、管理方式方法的变化

在管理方式方法上，我们取消了专管员管户制度，但您对应的管理科室保持不变，相关的风险管理事项、其他事务性管理、个性化咨询仍归属原来的科室管理。今后管理科的工作内容主要为风险管理。

风险管理是现代税收管理的主要特征和发展方向，指税务机关合理配置管理资源，以不遵从风险为中心实施主动管理，通过税收风险信息采集、风险识别，分类生成风险管理任务，采取相应措施实施应对，排除涉税风险，进而提高纳税人遵从度的税收管理过程和方法。

风险任务来源于总局、市局及区局，是运用专业指标和模型，以大数据分析方法对纳税人涉税信息进行扫描后自动生成的。

我们遵循“无风险不应对，无任务不下户”的管理原则，采取引导纳税人自查、符合性审查、实地核查、约谈、调取资料等方式进行任务应对。对于较低风险的任务（见表3），我们将通过征纳互动平台通知您自查，主动消除风险，逾期未能纠正的风险将转由管理科实施应对，请自觉做好风险自查工作。对于较高风险的任务，我们将由专业团队实施应对，届时，我们也会通过电子税务局、短信等方式告知，请您予以配合。不配合的，我们将实施税务稽查。

表3：较低风险任务一览表

序号	事项名称	事项内容	序号	事项名称	事项内容
1	纳税人基础信息维护	联系方式维护	6	申报管理	关联申报催办
2	核定管理	维持上年度企业所得税的核定征收	7	申报管理	日常催申报
3	申报管理	年所得12万以上个人所得税申报	8	风险应对—各税种	各税种简易风险应对
4	申报管理	财务报表数据采集	9	风险应对—欠税管理	欠税核实、调查、催缴及公告（包括虚欠和陈欠）
5	申报管理	企业所得税汇算清缴	10	重点税源监控	总局重点税源直报管理（月报）

五、基础管理事项的调整

为提高基础征管质量，提升户籍信息的完整性、准确性和有效性，由户籍管理科（管理十二科）集中进行户籍基础信息的调查、核实、维护、分析和应用工作。您上门办理的该类事项（见表4）将由户籍管理科负责；同时，需要核实相关基础信息时，我们将主动联系您，请予以配合。除了表中列举，其他事项由办税服务厅全职能窗口办理。

表4：户籍管理调整事项一览表

编号	事项名称	事项内容	优化内容
编号	事项名称	事项内容	优化内容
1	纳税人基础信息维护（纳税人上门申办）	财务会计制度或财务处理办法信息维护	新增事项，管理十二科办理
2		会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书等信息维护	新增事项，管理十二科办理
3		银行账户信息维护	新增事项，管理十二科办理
4		税种信息维护	调整为管理十二科办理
5		纳税人新购置财产信息登记	调整为管理十二科办理
6	非正常户管理	非正常户的手工解除	调整为管理十二科办理
7	税收诚信体系建设	诚信评级（纳税人申辩复审）	调整为管理十二科办理
8	发票管理	停限供手工解除	调整为管理十二科办理
9	发票管理	冠名发票管理	调整为管理十二科办理
10	跨地区总分机构数据管理	跨地区总分机构分配比例录入和信息维护	调整为管理十二科办理
11	跨地区总分机构数据管理	跨地区总分机构申报表签名盖受理章	调整为管理十二科办理
12	外出经营管理	外出经营预缴税款的录入	调整为管理十二科办理
13	外出经营管理	外管证核销管理	调整为管理十二科办理
14	核定管理	企业所得税征收方式查账改为核定（纳税人主动申请）	调整为管理十二科办理
15	核定管理	企业所得税征收方式核定改为查账征收（纳税人主动申请）	调整为管理十二科办理
16	其他户籍管理	软件企业等免税资格录入	调整为管理十二科办理
17		重大事项报告	新增事项, 管理十二科办理
18		境外资产在中国境内从事生产、经营的信息（纳税人提供）	新增事项，管理十二科办理