深圳市税务局成立反避税专业职能局

为加大打击跨国企业逃避税行为力度，国家税务总局深圳市税务局第四税务分局（反避税调查局）成立，集中力量打造反避税专业团队。

科学分工，反避税工作实现全链条管理

“深圳税务机关成立专业反避税局，将进一步提升反避税管理能力与效率，为税企双方带来改革‘红利’。”德勤中国华南大陆区税务主管合伙人兼华南区转让定价服务主管合伙人李旭升表示。

反避税调查局局长孙业锋介绍，深圳税务部门在组建新机构时合理划分反避税工作各环节，建立了以综合业务部门为统筹，分设信息情报、选案与跨境利润监控、调查等专业部门的反避税工作全链条管理模式。在此基础上，做“精”跨境税源监控，帮助企业消除税务风险；做“实”“走出去”企业管理与服务，提高企业税收确定性；做“专”反避税调查，营造公平税收环境；做“好”税收协定执行，促进全球经济合作和开放共赢等方面贡献力量。

据了解，反避税调查局自成立以来，集中力量打造专业团队，反避税人才“质”“量”均达到全国一流水平。未来该团队将充分发挥“反避税专业技能、数字技术应用、多语种交流”[深圳做账(帐)报税公司、财务外包、小企业代理记账(帐) ]三重优势，紧盯跨境资本与跨境交易，全面落实税收法定原则，维护国家税收权益。

服务与管理并重，打造国际一流税收营商环境

反避税调查局坚持在管理中体现服务，以服务促进管理。一方面通过政策辅导引导发生跨境关联交易的企业提升关联申报质量，为企业提供税收确定性服务。另一方面，配合国家税务总局做好特别纳税调整案件的相互协商工作，对在后续年度监控管理中被评估为低风险、高遵从的企业，提供后续服务，优先推进相互协商，帮助其消除重复征税，减轻税收负担。

除了提供优质服务，目前反避税调查局正在积极探索“1＋N”模式的反避税管理规程，重点依托“跨境利润水平监控体系”，发挥外语人才优势，组建多语种信息采集队伍，完善“信息采集——风险分析——遵从引导——分类管理”的工作模式，充当风险提示“好助手”。

“对纳税人的涉税风险进行分级时，我们会运用定量定性指标，结合企业具体情况综合分析。因此‘好助手’的成功与否，不但取决于税务部门的风险指标建设，更取决于纳税人提交数据的完整性和准确性。”反避税调查局跨境利润水平监控和选案部门的负责人表示。

反避税调查局把调查作为反避税防控体系的最后关口，对转让定价风险较高的企业作出风险提示，给予企业自行调整的机会；针对监控系统筛选出的高风险、低遵从度的企业，开展重点调查，形成有效震慑，以点带面，促进行业整体回归合理利润水平，有效打击跨国公司的恶意避税筹划，筑牢税基安全防线。